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          史上最嚴火電排放標準推行進入倒計時
          點擊:2260 次  發布時間:2014/7/1 16:00:32  

                                                        史上最嚴火電排放標準推行進入倒計時 
              再過5個月,被稱為史上最嚴格的火電排放標準——《火電廠大氣污染物排放標準》最后執行期限將到。雖然從標準實施的2012年1月到最后執行期限的2014年7月,火電企業爭取到了兩年半的時間。但對他們而言,這個時間依然顯得極為緊迫。 

            來自中國電力企業聯合會統計數據顯示,截止到2012年底,累計已經投運火電廠煙氣脫硫機組總容量約為6.8億千瓦,占全國現役燃煤機組容量的90%。與此同時,2012年累計已經投運火電廠煙氣脫硝機組總容量超過2.3億千瓦,占當時全國現役火電機組容量的28%。 

            到2013年底,煙氣脫硝機組占全國現役火電機組容量上升到一半左右。對于從2012年1月該標準實施后,就進入緊鑼密鼓的環保設備建設和改造的火電企業而言,在最后的5個月內絲毫不能懈怠。 

            事實上,我們國家從“十一五”期間就開始了脫硫改造工作,由于標準相較于之前提高了一倍,在新政策出臺后,電廠需要對脫硫設備進行二次改造;而對于脫硝而言,由于之前安裝脫硝機組比例很低,也就意味著在新政策出臺的兩年多時間內需將全國8億千瓦的火電機組改造完畢。 

            毫無疑問,對于這幾年進駐環保產業的企業來說,這是不能放過的機會。根據北京國電龍源環保工程有限公司技術創新中心總經理劉科偉的測算,僅脫硝改造一項而言,按照每千瓦100元-120元的造價,就有超過800億的市場容量。 

            如此龐大的市場待分食,一時間國內成立數百家的脫硫脫銷公司,與之相關的催化劑企業也紛涌而至。作為被改造主體的五大發電集團也競相成立相關服務公司,如國電龍源環保工程有限公司、中國大唐集團環境技術有限公司、中電投遠達環保有限公司、中國華電工程(集團)有限公司等,已經完成了從設備生產、設計、施工建設到運營管理的全產業鏈布局。 

            然而,由于各家環保公司起步時間、基礎不同,施工水平良莠不齊的情況較為普遍,但受到業務量大、施工單位趕工期等因素的影響,在脫硫脫硝工程進程過半的背景下,低價招標、搶趕工期的弊端已經顯現。 

            雖然在環保工程不斷上馬的同時,煤價極速下跌讓電力企業苦盡甘來,但對于以機組安全、盡可能滿負荷運行為目標的電廠而言,不得不對當下環保設備的投資、運營模式進行一系列的反思。毫無疑問,政策催促下的脫硫脫硝產業還有很長的路要走。 

            工期追趕潮 

            《火電廠大氣污染物排放標準》的實施,讓當時長期處于虧損狀態的火電行業,一度叫苦連連。但礙于規定,火電廠不得不踏上脫硫二次改造和脫硝改造的道路。 

            在這兩年半的時間內,尤其對于匆忙開啟的脫硝市場而言,將完成一段從起點到高峰再下滑的完整市場歷程。這種短時間爆發的市場,一度讓環保公司措不及手。 

            此間,五大發電集團旗下的環保工程公司,紛紛招兵買馬,組建自己的脫硝隊伍,或從原先脫硫事業部調派人員,或進行社會招聘。從事火電廠環保工作的企業,在這一浪潮中,都賺的盆滿缽滿。 

            “目前這一市場空間容量很大,盡管說五大發電集團占據了一大部分市場,但外圍可供我們做的市場還有很多!备=垉舡h保股份有限公司脫硝事業部部長鐘德強表示。 

            龍凈環保是我國環保除塵行業的首家上市公司,在脫硫、脫硝行業內一直占據固有地盤。來自同花順金融研究中心最新的數據顯示,預計龍凈環保2013年業績增長幅度可達40%-60%。鐘德強更是向強調,“2013年,龍凈環保實現50億的利潤,是板上釘釘的事情,這其中還不包括20多億尚未結算的項目,業績需計算到2014年中! 

            相比較于民企,更易獲得項目的國電龍源環保工程有限公司、中國大唐集團環境技術有限公司、中電投遠達環保有限公司等五大電力旗下環保工程公司,在這兩年的業績更是節節攀升。 

            此時的電廠企業,與環保工程公司的心態完全不同,他們最擔心的問題,是如何在最后限期內保證電廠工期的完成,且保質保量地順利運行。 

            “剛開始,大多數電廠對這個標準存在排斥意見,有一部分電廠甚至對這項規定有所輕視,并沒有立即進入改造!币晃徊辉竿嘎缎彰碾姀S人士對說。 

            在這種心態下,2012年一年時間內,國內電廠的脫硝情況進展緩慢,2012年底累計已經投運火電廠煙氣脫硝機組總容量僅占當時全國現役火電機組容量的28%。 

            然而,隨著全國大范圍“霧霾天氣”的爆發,以及國家對大氣污染物排放的要求日益嚴格,這讓電廠意識到,不進行脫硫脫硝改造將威脅日后電廠的正常運行。2013年,脫硝市場開始大規模爆發,因為按照國家規定,余下72%的火電機組就只剩下一年半的完成時間。 

            根據發電集團2014年工作會議報告顯示,截至2013年底,華能集團脫硝機組占煤電機組比重已經超過65%;國電集團的脫硝裝機容量達到了6179萬千瓦,同比增長約34%。 

            據華電集團工程技術部的一名人士透露,在2013年間,華電工程公司承接了16個火電機組脫硫、脫硝的改造項目。每個項目的改造時間至少需要半年,從理論上講,華電工程公司至少需要同時安排8支工程隊伍才能完成這一年的項目。顯然,對于他們,這樣的市場容量超出了負荷。 

            丹麥催化劑企業托普索公司脫硝部總經理馬楠稱,一般而言,一臺機組的脫硝改造時間需要8個月左右,但我國現在一些改造項目,4-5個月就能完工,這樣的速度在國外是少見的。 

            “由于時間的緊迫性,多少會在質量上打折扣,造成工程質量的下降!辈稍L的多家電廠負責人,均有如此擔憂。 

            據了解,由于大多數火電廠脫硝的投運時間并不長,大范圍工程問題并未暴露出來,但在一些電廠中,運行設備的不穩定現象,已經時有發生!懊摿蛎撓醯脑O備運行不穩定現象,在電廠中常見。我們廠的幾臺設備,也需要經常檢修!鄙虾M飧邩虻谌l電廠總經理秘書、工程師華興對坦承。 

            相對于民營電廠而言,處于集團管控、尤其是五大電力集團控股的電廠,除了追趕工期的壓力外,脫硫、脫硝改造工程還存在自主選擇權較弱的問題。這是業內知而不宣的事實。 

            “雖然名義上是進行招投標的項目,但是五大電力旗下都有自己的環保公司,自家電廠的項目肯定是給兄弟環保工程單位的!苯K省一家央企旗下的電廠負責人對說!斑@里絕對是存在保護主義。有的集團甚至下發文件明文規定,必須采購自己的環保工程公司! 

            按常理來說,自己的公司采用自己的設備和工程人員,也是無可厚非的事情,但問題是,在目前發展尚且倉促的環保市場中,五大電力旗下的環保工程公司的技術并不能都達到領先水平。 

            按照市場化的原則,電廠既然已經付出成本,原則上當然希望將自己的項目能交由施工水平夠硬、設備質量夠好的環保工程公司來做!暗沁@一內部規定,就讓我們沒有了選擇權,即使明知兄弟環保工程單位的水平不行,也只能按照集團領導意見被迫選擇!边@一電廠負責人表示。 

            據了解,該電廠在一開始也是將項目交給其集團下環保工程公司來完成,但最后結果很不讓電廠滿意,因為設備故障率太高。因而,在電廠后幾臺的設備改造中,電廠領導力排集團領導的壓力,選用了另一集團的環保工程公司,事實證明,效果優于先前工程。 

          為貫徹落實《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》、《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》文件精神,確保提前一年完成“十二五”期間工業行業淘汰落后產能目標任務。1月20日,工業和信息化部辦公廳和財政部辦公廳發布《關于報送2014年工業行業淘汰落后和過剩產能目標計劃的通知》,《通知》將我國被重點淘汰工業行業由2013年19個調整為15個,鋅(含再生鋅)冶煉、酒精、味精、檸檬酸行業不再列入重點淘汰行業。 
             
            《通知》顯示,將被重點淘汰的工業行業為煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅(含再生銅)冶煉、鉛(含再生鉛)冶煉、水泥(熟料及磨機)、平板玻璃、造紙、制革、印染、化纖、鉛蓄電池15個工業行業。 
             
            按照《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》、《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》、《工業和信息化部環境保護部商務部發展改革委財政部關于促進鉛蓄電池[有色商機:蓄電池廠]和再生鉛產業規范發展的意見》要求,中央財政對2014年淘汰落后和過剩產能工作予以獎勵。為適應新情況、新要求,更好發揮中央財政獎勵資金引導作用,財政部對《淘汰落后產能中央財政獎勵資金管理辦法》作相應補充調整,中央財政對2014年淘汰落后和過剩產能工作獎勵行業范圍集中于上述15個行業。 
             
            2014年工業行業淘汰落后和過剩產能中央財政獎勵門檻:電解鋁(100千安及以上預焙槽);銅冶煉(密閉鼓風爐、反射爐、電爐煉銅工藝及設備);鉛冶煉(已配套建設制酸及尾氣吸收系統的燒結機煉鉛工藝及設備);鉛蓄電池(所有鉛蓄電池生產線)。 
             
            據了解,2014年15個工業行業淘汰落后和過剩產能目標計劃,以及計劃淘汰的企業名單、主體設備(生產線)和產能,并按照規范格式要求在2014年2月20日前,按淘汰落后產能考核實施方案規定,由省級人民政府報送工信部、財政部。 
          據國家質檢總局網站消息,質檢總局、發展改革委、工信部近日聯合下發通知,要求加強重大設備監理工作,冶金、電力、石油石化、環保等9大行業、35個設備專業的重大設備或關鍵設備,納入首批國家鼓勵實施設備監理的重大設備目錄。 

            這是自2001年我國建立設備監理制度以來,三部門第一次聯合出臺實施設備監理的具體目錄,對新形勢下做好設備監理工作具有重大意義。 

            重大設備是國民經濟和社會發展的基礎性、戰略性物資,在我國固定資產投資中占重要地位。加強重大設備監理和落實企業主體責任,是保障重大設備質量安全和投資效益、實施新型工業化戰略及促進制造業質量提升的重要舉措。 

            通知指出,當前我國重大設備呈現出投資規模大、技術復雜程度高、制造安裝周期長和生產運營過程中難以替換等特點,一旦發生質量安全事故,勢必造成重大人身傷亡和財產損失,因此必須引起高度重視。各單位、各部門要建立完善運用社會化、市場化手段保障重大設備質量安全的機制,鼓勵和調動社會資源為保障重大設備質量安全發揮更大作用。設備監理是指符合法定條件的單位接受委托人委托,依據國家有關法律法規、強制性標準和采購合同,對設備質量、投資、進度和安全等所提供的專業化服務。 

            通知強調,要切實落實重大設備質量安全責任。重大設備的承包商或者供應商,對其承包或承攬的重大設備設計、制造、安裝質量負責,要嚴格執行國家相關法律法規、強制性國家標準和產業政策等,不得采用國家明令淘汰和限制使用的設備和工藝;重大設備的業主要完善投資決策程序和項目管理制度,充分利用設備監理單位等各種社會資源,為重大設備的質量安全和投資效益提供保障;設備監理單位接受委托人委托,依據國家有關法律法規、強制性標準和合同等,對設備質量、投資、進度和安全等實施管理服務和專業化監督。 

            通知要求,對政府投資項目、國有企業或者國有控股企業投資建設需要政府核準的投資項目中涉及目錄的重大設備,應當實施設備監理。國家鼓勵政府投資項目、國有企業或者國有控股企業,投資建設需要政府核準的投資項目以外的其他投資項目,參照目錄實施設備監理。國家還將探索建立扶持重大設備首臺國產化的責任保險制度。 

            通知明確,三部門將建立完善重大設備監理的協同管理機制。各地質檢、發展改革、工信等部門,要依照通知要求和各自職責,對涉及目錄的政府投資項目和需要政府核準的國有企業或者國有控股企業投資項目,進行審批、核準、監督檢查、稽查等。質檢總局、發展改革委、工信部將適時組織開展對涉及目錄的重大項目和重大設備的聯合或專項監督檢查與稽查。 


           
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